Terroristen starten einen Angriff gegen die USA. Ihr erster Angriff erfolgt durch ein Selbstmordkommando, das eine Lastwagenladung Sprengstoff auf einem Militärstützpunkt in Washington DC zur Explosion bringt. FBI-Ermittlungen deuten darauf hin, dass der Angriff von arabischen Terroristen unter iranischer Führung stammt. Nachfolgende Angriffe erfolgten durch in der Luft explodierende Flugzeuge, überfüllte Restaurants und einen Angriff auf ein Einkaufszentrum. Die Chefs des Kabinetts drängen den Präsidenten zu Vergeltungsmaßnahmen. Der Direktor des FBI glaubt, dass hinter der Geschichte möglicherweise mehr steckt, als die Ermittlungen ergeben haben, und der Verteidigungsminister ist die einzige andere Person, die zur Vorsicht mahnt.